Трудовое право
Темы
Трудовое право
«Административная ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства»
Административная ответственность работодателя устанавливается в целях защиты работника. Работодатель более профессиональный игрок в трудовой деятельности, у него есть соблазн эксплуатировать работника. Для того, чтобы обеспечить работнику нормальные и безопасные условия труда, достойную заработную плату, нормальный досуг, государство создало правила организации и охраны труда, установило трудовые гарантии для работников, которые указаны в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Установление правил труда и охраны труда, а также гарантий трудовой деятельности необходимо обеспечить, подкрепить государственным принуждением работодателей к соблюдению этих правил. Для этой цели Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает административную ответственность работодателей. Административная ответственность это ещё не уголовная, но достаточно эффективная система наказаний для работодателей, если они не хотят соблюдать права работников и свои обязанности по отношению к ним. Не случайно административная ответственность работодателя содержится в главе КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на права граждан", в частности: право на труд, его безопасность и достойные условия.
Работодатель может понести ответственность в виде штрафа или приостановления его деятельности (это не единственные виды наказаний по КоАП РФ, но самые часто встречающиеся и наиболее часто применяемые).
Штраф может варьироваться в зависимости от вида и содержания нарушения работодателя.
Приостановление деятельности (в КоАП РФ эта санкция полностью называется административное приостановление деятельности) организации или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на срок, например, девяносто суток можно считать суровым наказанием. Пока приостановлена деятельность организации или индивидуального предпринимателя, они могут понести существенные убытки или вообще потерять бизнес. Работодатели, в соответствии с КоАП РФ, несут административную ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда. По смыслу правовой нормы работодатель несет ответственность за нарушение или несоблюдение любой нормы Трудового кодекса РФ по организации и охране труда, которые причиняют вред работнику. Охрана труда - обеспечение безопасных условий труда, т.е. таких условий при которых воздействие вредных для человека факторов исключено или не превышает установленных нормативов. Примерами могут служить нормативы по содержанию вредных веществ в воздухе, которым дышат работники, по рабочему пространству работника и множество других. Нарушение обязательных правил труда и правил охраны труда, указанных в Трудовом кодексе РФ, работодателем чревато для него, если он будет признан виновным в совершении этих административных правонарушений, уплатой крупного штрафа или приостановлением его деятельности. Интересы работников и работодателя частью не совпадают, а частью совпадают. Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность заключения коллективных договоров и соглашений между работодателем (его представителями) и работниками (их представителями). Коллективный договор и соглашения являются компромиссом между работодателем и работниками, являются документами, согласовывающими их интересы, устанавливающими правила их взаимоотношения.
КоАП РФ охраняет отношения по процессу заключения коллективного договора и соглашения. В КоАП РФ предусмотрена ответственность работодателя за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора или соглашения, их дополнении или внесения в них изменений, также предусматривает ответственность работодателя за нарушение срока проведения таких переговоров. Кроме того, КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора или соглашения в определенные сторонами сроки и непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора или соглашения. Работодатель не может необоснованно отказать в заключении коллективного договора или соглашения, нарушить или не выполнить обязательства по коллективному договору или соглашению, иначе понесет ответственность, предусмотренную КоАП РФ.
Закон защищает работников при примирительных процедурах. КоАП РФ устанавливает ответственность за уклонение работодателя от получения требования работников о проведении примирительных процедур и от участия в них, за непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения такого требования или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции). В случае если работодатель не выполняет условия соглашения, достигнутого в ходе примирительных процедур, то он облагается штрафом. КоАП РФ также защищает работника от увольнения, устанавливая административную ответственность работодателя за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки. Работодатель, который вынудил работника к отказу от участия в забастовке путем насилия или угрозы применения насилия либо с использованием зависимого положения работника, несет ответственность, предусмотренную КоАП РФ.
Кроме того, КоАП РФ предусматривает другие санкции для работодателей, которые не хотят соблюдать и уважать права работников.
